A dónde van los 22.000 millones de la Cooperación Española al Desarrollo


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España ha destinado 22.000 millones de euros para sus compromisos de Cooperación Internacional durante el periodo 2007-2012. Aunque parezca una cantidad significativa, nuestro país ha recortado esta partida presupuestaria un 67% desde el comienzo de la crisis, mucho más que otras naciones del entorno como Grecia, Irlanda o Portugal, afectadas también severamente por la coyuntura económica. Para conocer el impacto de esta decisión política, un equipo de ocho periodistas ha tratado de resolver algunas preguntas sobre el funcionamiento de la Cooperación Española al Desarrollo y el deterioro provocado en sus campos de actuación por los recortes.

La Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) es el dinero que países industrializados como España dan a otros en vías de desarrollo para que luchen contra la pobreza. En el caso de España, incluye el dinero otorgado por todas las administraciones públicas: Administración General del Estado, Comunidades Autónomas, Entidades Locales y Universidades. Gracias a los compromisos internacionales asumidos por nuestro país, existen datos públicos detallados de cuánto dinero se aporta a cada programa. El proyecto analiza los desembolsos en AOD realizados entre 2007-2012, que en cifras brutas (sin descontar ayudas reembolsadas) llegan a 23.500 millones de euros y más de 147.000 registros.

Respecto a los datos utilizados para el análisis, una parte se volcó de los Seguimientos de los Planes Anuales de Cooperación Internacional (PACI) de 2007 a 2012, ofrecidos por el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación. La información sobre otros países donantes se obtuvo del Comité de Ayuda al Desarrollo (CAD) de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE). Además, la investigación se completó con viajes a Guatemala, Marruecos, Bolivia, Vietnam y República Democrática del Congo para comprobar sobre el terreno el impacto de la Ayuda Española al Desarrollo y el efecto de los recortes en los programas existentes.

Hay que destacar también que la ejecución de este trabajo de investigación periodística, en el que se ha recabado el testimonio de 135 fuentes, incluidos responsables políticos como Gonzalo Robles (Secretario de Estado de Cooperación), Soraya Rodríguez (Ex Secretaria de Estado de Cooperación Internacional) o Bernardino León (Ex Secretario de Estado de Asuntos Exteriores), ha sido posible gracias a una ayuda financiada por las Journalism Grants, concedidas mediante concurso abierto del European Journalism Center y la Bill & Melinda Gates Foundation.

El trabajo en conjunto tiene como finalidad informar sobre un campo de actuación pública que en España suele estar condicionado por las políticas partidistas del Gobierno de turno y no suele ser entendido de forma global como una cuestión de Estado, como sí ocurre en otros países de nuestro entorno.

Análisis de datos no habría sido tan preciso sin la disponibilidad y ayuda del Servicio de Estadística de la Subdirección General de Políticas de Desarrollo del Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación.

Ha sido de especial ayuda el conocimiento de Oxfam Intermón para facilitar el trabajo de análisis. También cabe agradecer a la Agencia Española de Cooperación Internacional al Desarrollo (AECID) la docena de entrevistas concedidas, aunque no facilitaron toda la información y documentos requeridos. Por último, también hay que recordar la colaboración de todas las personas que han contribuido de forma desinteresada por su compromiso y convicción con las prácticas de transparencia.

 

Fuente: El Confidencial
Responsable de proyecto: Mar Cabra
Reporteros: Marcos García Rey, Jesús Escudero, Carlos Hernanz, Raquel Villaécija y Jordi Pérez Colomé
Diseño web: Álvaro Ortiz
Desarrollo web y programación: Carlos Hernández
Edición y verificación: Mar Cabra y Marcos García Rey
Infografías: Jesús Escudero y David Gutiérrez

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